Certificado de idoneidad de la vivienda: qué es y cuándo se exige a los extranjeros

Cuando un ciudadano extranjero decide trasladarse a Italia, uno de los aspectos fundamentales que debe demostrar ante las autoridades es la disponibilidad de un alojamiento adecuado. Contar con una vivienda que cumpla con los requisitos legales constituye, de hecho, una de las condiciones principales tanto para el ingreso al país como para la expedición o renovación del permiso de residencia y, en algunos casos, también para la obtención de un visado nacional para Italia.

El alojamiento puede ser proporcionado por un familiar, un empleador o conseguirse mediante un contrato de arrendamiento o la compra de una vivienda. En cualquier caso, cuando un extranjero es hospedado en un domicilio privado, la persona que lo acoge está obligada a comunicarlo a las autoridades de seguridad pública mediante una declaración de hospitalidad. Este trámite es distinto del certificado de idoneidad de la vivienda, pero forma parte del mismo marco de control sobre las condiciones habitacionales.

Qué se entiende por idoneidad de la vivienda

La expresión “idoneidad de la vivienda” se refiere al cumplimiento, por parte del inmueble, de los requisitos establecidos por la normativa para garantizar condiciones adecuadas de seguridad, salubridad y habitabilidad. El alojamiento indicado para la expedición o renovación del permiso de residencia debe, por tanto, respetar estándares higiénico-sanitarios y estructurales específicos.

Una reciente modificación normativa ha aclarado que estos requisitos ya no deben evaluarse según los parámetros mínimos fijados por las leyes regionales en materia de vivienda pública, sino conforme a lo dispuesto por el decreto ministerial del 5 de julio de 1975, que regula las alturas mínimas y las condiciones higiénico-sanitarias de los locales habitables.

En términos prácticos, esto significa que la idoneidad de la vivienda no depende únicamente de su superficie, sino también de factores como la altura de los espacios, la correcta ventilación e iluminación, la ausencia de humedad, la disponibilidad de calefacción y la conformidad de las instalaciones.

Características de una vivienda adecuada

La normativa establece ciertos parámetros mínimos que deben respetarse. Por ejemplo, la altura interior de los locales debe ser de al menos 2,70 metros y la superficie de la vivienda debe ser proporcional al número de personas que residirán en ella. De manera general, se exigen al menos 14 metros cuadrados para una persona, 28 para dos, 42 para tres y 56 para cuatro, con un incremento aproximado de 10 metros cuadrados por cada ocupante adicional.

Las habitaciones también deben cumplir dimensiones mínimas: un dormitorio individual no puede ser inferior a 9 metros cuadrados, mientras que para dos personas debe tener al menos 14 metros cuadrados. Además, toda vivienda debe contar con una sala de estar de al menos 14 metros cuadrados.

Más allá de estos parámetros, los reglamentos de construcción y las normas higiénico-sanitarias de cada municipio pueden establecer requisitos adicionales. Por ello, siempre es recomendable consultar las reglas específicas ante la autoridad local donde se ubique el inmueble.

Cuándo se exige el certificado de idoneidad de la vivienda

El certificado de idoneidad de la vivienda se solicita en diversas situaciones relacionadas con la estancia de extranjeros en Italia. En particular, es necesario para quienes solicitan un permiso de residencia por trabajo por cuenta ajena o propia, para quienes inician un procedimiento de reagrupación o cohesión familiar y para quienes desean obtener el permiso de residencia de larga duración de la Unión Europea. Los titulares de protección internacional están exentos, ya que no deben demostrar la disponibilidad de una vivienda adecuada para la reagrupación familiar.

En el caso del primer ingreso por motivos laborales, la disponibilidad de alojamiento constituye un requisito previo. El empleador debe indicar, en la solicitud de autorización de trabajo, las condiciones de alojamiento del trabajador extranjero. Si la vivienda consiste en dormitorios estables de obra, se permite una autocertificación del empleador que acredite el cumplimiento de las normas de seguridad. Cuando el alojamiento se encuentra en un hotel u otra estructura de hospedaje, basta con indicar la estructura que acogerá al trabajador.

Para la contratación de un trabajador extranjero que ya reside legalmente en Italia, el procedimiento es más sencillo. El empleador debe completar el formulario de comunicación obligatoria, que también incluye la indicación del alojamiento. Tras el primer ingreso, la obligación del empleador de garantizar la vivienda se convierte en una garantía subsidiaria, que solo se aplica si el trabajador no dispone de alojamiento propio.

Dónde solicitarlo y qué documentos se requieren

El certificado de idoneidad de la vivienda es expedido por la oficina técnica del municipio donde se encuentra el inmueble o, alternativamente, por la oficina de salud pública de la autoridad sanitaria local. La solicitud puede presentarla el propietario, el inquilino o cualquier persona que resida o esté alojada en la vivienda.

Para obtener el certificado, normalmente es necesario presentar una solicitud formal acompañada de documentos relativos tanto al inmueble como al solicitante. Entre ellos se incluyen, por ejemplo, el título de propiedad o el contrato de arrendamiento registrado, el plano catastral, una declaración sobre las instalaciones, un documento de identidad válido y el comprobante de pago de las tasas administrativas. Sin embargo, la documentación específica puede variar de un municipio a otro, por lo que siempre es aconsejable verificar las instrucciones en el sitio web oficial de la autoridad competente.

Validez y plazos de expedición

El certificado de idoneidad de la vivienda se considera una certificación técnica y no puede sustituirse por una declaración responsable. En general, no tiene una fecha de caducidad fija si las condiciones del inmueble permanecen sin cambios. No obstante, en la práctica, muchas oficinas de inmigración exigen un certificado expedido dentro de los seis meses anteriores, especialmente en procedimientos distintos de la reagrupación familiar.

En cuanto a los plazos de tramitación, estos pueden variar según el municipio, pero cuando la documentación está completa y correcta, el certificado suele emitirse en un plazo de tres a cuatro semanas.

Un requisito clave para la entrada y la residencia

El certificado de idoneidad de la vivienda constituye, por tanto, un elemento esencial en el proceso administrativo de los extranjeros en Italia. Demostrar la disponibilidad de un alojamiento adecuado no es solo un requisito formal, sino también una garantía concreta de condiciones de vida dignas y de integración en el territorio. Ya se trate de solicitar un permiso de residencia, una reagrupación familiar o un visado para Italia, la regularidad del alojamiento sigue siendo una de las condiciones fundamentales previstas por la normativa vigente.

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El contenido de este artículo tiene como finalidad ofrecer indicaciones generales sobre el tema. Para dudas o casos específicos, se recomienda solicitar asesoría especializada en función de tu situación particular.

Artículo escrito por Alessia Ajelli, Managing Associate de LCA Studio Legale, abogada especializada en derecho migratorio y ciudadanía italiana, y Paolo Grassi, Trainee de LCA Studio Legale.