乌克兰公民临时保护延长至2028年

欧盟决定为因武装冲突被迫离开乌克兰的人员提供更具连续性的保护。临时保护已延长至2028年3月4日，旨在为流离失所的乌克兰公民提供更稳定的前景和更可预期的居留条件。然而，该决定对提交新申请的人员引入了一项重要的新要求：须遵守乌克兰法律规定的兵役义务。

临时保护：欧盟延期带来哪些变化

欧盟理事会根据欧盟委员会的提案批准了此次延期，使针对因战争无法安全返回本国人员的保护措施得以延续。延长至2028年旨在避免保护中断，并使相关人员能够更有把握地规划其在各成员国的居留。

在确认这一措施的同时，欧盟机构也强调有必要兼顾乌克兰的国防需求。因此，新申请人能否获得临时保护，将取决于对其在原籍国兵役义务履行情况的核查。

新申请人须履行兵役义务

因此，此次主要变化涉及首次在欧盟申请临时保护的人员。这些人员须根据相关规定，证明已履行适用的兵役义务或依法获得豁免。

核查可依据能够证明个人情况的适当文件进行。可用的证明材料包括：盖有乌克兰主管机关合法出境印章的护照、兵役豁免证明，或其他证明已履行相关义务的文件。

因此，文件审查在程序中具有重要作用，主管机关可据此核实申请人是否符合获得该保护措施的条件。有意提交新申请的人员，宜事先了解所需文件以及证明自身情况的方式。

现有受益人无须满足新条件

根据上述欧盟决定，有关兵役义务的要求不适用于已在某一成员国享有临时保护的人员。因此，对于现有受益人而言，此次延期使其可继续享有保护，而无须满足针对新申请人的这一新条件。

区分已受保护人员与首次申请人员，对于理解该措施的适用范围至关重要。事实上，此次延期并未对在欧盟境内的所有乌克兰公民设定普遍义务，而是为今后获得临时保护确立了一项特定标准。

在意大利的居留及乌克兰公民的前景

对于凭临时保护居住在意大利的人员而言，有必要将这一保护形式与移民法规定的其他程序加以区分。与临时保护相关的居留许可可在适用条件下证明受益人的合法居留身份，但并不自动等同于永久居留许可。

同样，临时保护延长至2028年本身并不意味着取得意大利公民身份，也不会自动赋予获得意大利护照的权利。是否能够取得其他类型的居留许可或走上公民身份申请之路，取决于特定要求和不同的程序，须根据当事人的个人情况进行评估。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。