家庭团聚：陪同家庭成员签证及家庭团聚的例外情况

2024年12月，转化法令145号法案通过，该法案实质性地干预了外籍人士家庭团聚领域，使家庭团聚的条件变得更加严格。

自2025年起，已经在意大利居住的非欧盟公民必须满足在国家领土上合法居住至少2年，才能与家庭成员进行家庭团聚。

2年居留规则的例外情况

然而，家庭团聚目的的最低2年合法居留时间要求不适用于以下情况：

• 18岁以下的子女
• 持有国际保护居留许可的家庭成员
• 持有《立法法令286/98》中某些类型签证和居留许可的家庭成员，特别是欧盟蓝卡（第27条c项）、跨公司调动许可（第27条a项）和第27条d项持有者

对于上述人员，可以在不必等待在国家领土上居住满2年的情况下，申请家庭团聚或家庭团聚许可。

陪同家庭成员签证

为了避免等待家庭成员在意大利合法居住2年的时间，符合《立法法令286/98》第28条定义的家庭成员，如果不属于上述例外情况，依然可以申请陪同家庭成员签证程序。

陪同家庭成员签证允许《立法法令286/98》第29条所列家庭成员——未合法分居的配偶、未成年子女、因完全残疾依赖的成年子女、没有子女且能在原籍国自给自足的年满65岁的父母——与持有工作签证、雇佣或自雇签证、学习签证、投资签证或至少为期1年的宗教签证的家庭成员一同进入意大利。

此程序必须在希望与其团聚的家庭成员进入意大利之前启动，并通过居住在意大利的律师向意大利境内有管辖权的移民一站式服务中心（Sportello Unico dell'Immigrazione）申请批准（nulla osta）。获得批准后，家庭成员可以申请陪同家庭成员签证，与其团聚的家庭成员一同进入意大利，然后在意大利启动居留许可的申请程序。

结论

转化法令145/2024的干预无疑对家庭团聚权利产生了重大影响，确实使与已在意大利居住的家庭成员的团聚变得比过去更为困难。根据该规则的字面意义以及主管部门的初步解释，仍然为某些人员类别提供例外——如欧盟蓝卡持有者和跨公司调动人员——尽管对于某些工作人员类别仍然存在解释上的困惑，例如数字游民理论上应被视为高度专业化的工作人员，类似于欧盟蓝卡持有者；或者是投资签证持有者的家庭成员，目前似乎只能通过陪同家庭成员签证申请程序来避免等待家庭成员在意大利累计2年的合法居住时间。

因此，如果来自美国或英国等国家并在当地居住的工作人员希望与家庭一起移居意大利，必须仔细评估家庭团聚条件，除非他们持有欧盟蓝卡或跨公司调动工作许可，这些条件相对较宽松。

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