Tarjeta de residencia para familiares de ciudadanos de la UE y derecho de residencia permanente

Los ciudadanos de países no pertenecientes a la Unión Europea que sean familiares de un ciudadano de la Unión Europea gozan de protecciones específicas en materia de entrada y residencia en el territorio italiano. La normativa prevé instrumentos específicos, como la tarjeta de residencia para familiares de ciudadanos de la UE y, cuando se cumplen determinados requisitos, el derecho de residencia permanente, que se diferencian del permiso de residencia ordinario en Italia concedido a otros ciudadanos extracomunitarios que no sean familiares de ciudadanos de la UE.

Tarjeta de residencia para familiares de ciudadanos de la Unión Europea

Cuando la estancia en Italia supera los tres meses, el familiar extracomunitario de un ciudadano de la UE está obligado a solicitar la tarjeta de residencia. La solicitud debe presentarse ante la Questura (Jefatura de Policía) competente por el lugar de residencia, ya sea de forma presencial o mediante envío postal utilizando los formularios específicos disponibles en las oficinas de correos habilitadas. Como alternativa, es posible contar con la asistencia de los ayuntamientos o de los patronati para la tramitación de la solicitud.

A la solicitud deben adjuntarse documentos esenciales, entre ellos:

• el pasaporte en vigor y, en su caso, el visado italiano requerido para la entrada como turista;
• la documentación que acredite el vínculo familiar con el ciudadano de la Unión Europea;
• el certificado de empadronamiento del ciudadano de la UE;
• en los casos de relación estable no matrimonial, prueba oficial adecuada de la convivencia o de la relación duradera.

La tarjeta de residencia tiene una validez de cinco años y sigue siendo válida incluso en caso de ausencias temporales del territorio nacional, siempre que no superen los límites establecidos por la ley.

Adquisición del derecho de residencia permanente

El ciudadano de la Unión Europea que haya residido legalmente y de forma ininterrumpida en Italia durante al menos cinco años adquiere el derecho de residencia permanente. A solicitud del interesado, el ayuntamiento de residencia expide un certificado que acredita dicho estatus.

El mismo derecho puede ser adquirido también por el familiar extracomunitario que haya convivido legalmente con el ciudadano comunitario durante el mismo período. En este caso, es posible solicitar la tarjeta de residencia permanente ante la Questura competente, presentando el pasaporte, el certificado de residencia y la tarjeta de residencia próxima a vencer.

El derecho de residencia permanente se extingue automáticamente en caso de ausencias del territorio italiano superiores a dos años consecutivos.

Adquisición anticipada del derecho de residencia permanente

En determinadas circunstancias específicas, el derecho de residencia permanente puede reconocerse antes del plazo ordinario de cinco años. Esto ocurre, por ejemplo, en casos de jubilación, incapacidad laboral permanente o ejercicio de una actividad laboral en otro Estado miembro, siempre que se cumplan las condiciones previstas por la normativa europea y nacional.

Límites y medidas de expulsión

A pesar de las amplias garantías reconocidas, los ciudadanos de la Unión Europea y sus familiares pueden estar sujetos a medidas de expulsión del territorio nacional por razones de seguridad del Estado, orden público o seguridad pública. Dichas medidas son adoptadas por las autoridades competentes respetando el principio de proporcionalidad y teniendo en cuenta la situación personal del interesado, como la duración de la residencia, la integración social y los vínculos familiares.

Las resoluciones de expulsión indican las modalidades de recurso y los plazos para abandonar el territorio italiano. En caso de que cesen las condiciones que dieron origen al derecho de residencia, la expulsión no conlleva la prohibición de reingreso, pero puede dar lugar a la cancelación del empadronamiento por parte del ayuntamiento de residencia.

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El contenido de este artículo tiene como finalidad ofrecer indicaciones generales sobre el tema. Para dudas o casos específicos, se recomienda solicitar asesoría especializada en función de tu situación particular.

Artículo escrito por Alessia Ajelli, Managing Associate de LCA Studio Legale, abogada especializada en derecho migratorio y ciudadanía italiana, y Paolo Grassi, Trainee de LCA Studio Legale.