Visado y permiso de residencia para trabajadores extracomunitarios en la asistencia a personas mayores y con discapacidad

En los últimos años, Italia ha iniciado una reforma de las políticas migratorias en materia de trabajo doméstico y de asistencia familiar, con especial atención a los denominados “grandes mayores” (personas mayores de 80 años) y a las personas con discapacidad. Para hacer frente a la creciente demanda de cuidadores familiares cualificados, el Gobierno ha introducido recientemente canales específicos que permiten a los trabajadores extracomunitarios entrar y trabajar en Italia, al margen de las cuotas tradicionales establecidas por los decretos flujos.

Un canal dedicado a los grandes mayores y a las personas con discapacidad

El Decreto-ley n.º 145/2024, convertido en ley con modificaciones por la Ley n.º 187/2024, estableció con carácter experimental para 2025 la entrada de 10.000 trabajadores extranjeros destinados al sector de la asistencia familiar y sociosanitaria, exclusivamente para personas mayores de 80 años y para personas con discapacidad reconocida. Esta medida fue posteriormente prorrogada también para 2026, a través de un canal denominado “extra-cuota”, que permite contratar cuidadores sin tener que esperar el click day previsto para otros trabajadores domésticos.

Las familias interesadas pueden presentar la solicitud de nulla osta en la Ventanilla Única de Inmigración, por el momento (y salvo nuevas comunicaciones de las autoridades competentes), a través de asociaciones de empleadores firmantes del convenio colectivo nacional del trabajo doméstico (CCNL) o mediante agencias de empleo autorizadas. El nulla osta no se concede de forma automática, sino únicamente tras las verificaciones de la Inspección de Trabajo y de la Jefatura de Policía. Una vez autorizado, el trabajador podrá solicitar un visado nacional por trabajo y, una vez en Italia, se le expedirá un permiso de residencia por trabajo subordinado con una duración máxima de dos años.

Limitaciones y garantías

Durante los primeros 12 meses de empleo efectivo, el trabajador contratado con este tipo de permiso de residencia en Italia está obligado a desempeñar actividades exclusivamente en el ámbito de la asistencia familiar. Cualquier cambio de empleador en este período solo es posible previa autorización de las Inspecciones Territoriales. Solo al término del año, y en presencia de un nuevo contrato de trabajo subordinado, será posible solicitar un nuevo nulla osta y proceder a la renovación o conversión del permiso.

Empleadas del hogar y niñeras: aún vinculadas al decreto flujos

La situación es diferente para las empleadas del hogar y niñeras, así como para los trabajadores domésticos que asisten a personas mayores de menos de 80 años. Para estas categorías sigue vigente el sistema del decreto flujos, con una planificación trienal. El nuevo Decreto del Presidente del Consejo de Ministros (DPCM) para el período 2026-2028 ha establecido 13.600 plazas para 2026, 14.000 para 2027 y 14.200 para 2028. Para estas admisiones continúa aplicándose el procedimiento del click day, fijado para el 18 de febrero de 2026.

Un equilibrio entre las necesidades de las familias y la protección de los trabajadores

Las asociaciones de empleadores subrayan que la eliminación del click day para la asistencia a grandes mayores y personas con discapacidad representa un avance para las familias, que difícilmente pueden prever con antelación la necesidad de un cuidador. Al mismo tiempo, las verificaciones previas garantizan el cumplimiento de las normas y la protección de los trabajadores implicados.

Con este nuevo sistema, el país busca equilibrar las crecientes necesidades de atención de la población envejecida con la integración regular y protegida de los trabajadores extranjeros, reforzando tanto el derecho de las familias a la asistencia como el de los migrantes a un empleo legal y digno.

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