关于公民身份法的拟议修正案：议会正在讨论什么

近几个月来，意大利公民身份问题再次强势回到政治与法律辩论的中心。近期的改革深刻影响了通过血统获得意大利公民身份的方式，在海外意大利后裔以及相关专业人士中引发了不同反应。在这一背景下，议会目前正在审议的一项新法案，可能为那些拥有第三代或第四代意大利祖先的人重新打开重要机会。

塔亚尼法令之后的新法律框架

在2025年期间，第74/2025号法律正式生效，将所谓的“塔亚尼法令”转化为法律。该立法显著收紧了通过血统获得公民身份的途径。具体而言，它将自动获得公民身份的范围限制为仅限意大利公民的子女和孙辈。凡在2025年3月28日之前提交的申请，或在该日期之前已预约主管机关的申请，不受该新规影响。

此次改革还引入了额外要求。例如，意大利祖先必须在去世前或在后代出生时始终仅持有意大利国籍；或者，如果其后来取得了其他国籍，则必须在后代出生前在意大利连续居住至少两年。在某些情况下，甚至对意大利公民的未成年子女也施加了居住要求。

宪法法院的作用

这些立法变化并未没有争议。许多申请人已向意大利法院提起上诉，主张新规则具有追溯效力，侵犯了既得权利。同时，在都灵法院提出相关法律问题后，宪法法院也被要求就将塔亚尼法令转化为法律的部分内容作出裁决。

需要指出的是，宪法法院过去曾认定传统的血统公民身份制度符合宪法。这一先例为未来裁决带来谨慎的乐观预期，尤其是在议会正在讨论旨在对现行制度进行修正的提案背景下。

议会正在审议的新法案

近几个月来，由前参议员、海外意大利人协会（MAIE）创始人里卡多·梅尔洛推动的一项法案已被提出。该法案为第三代、第四代及更远代的意大利后裔提供一种替代性入籍途径，而这些人目前在现行规则下被排除在外。

该提案的核心理念是，将公民身份的认定不仅建立在血缘关系上，也与对意大利真实的文化联系相结合。具体而言，法案规定，这些后裔可通过证明达到欧洲语言共同参考框架（CEFR）B1水平的意大利语能力来获得意大利血统公民身份。对于意大利公民的子女和孙辈，现行免除语言要求的规定将继续适用。

立法程序仍然漫长：该提案需经议会两院通过后方可成为法律。尽管如此，这一提案向世界各地的意大利血统社群发出了重要的政治信号，因为许多人仍希望获得正式承认以及由此带来的意大利护照。