意大利已对来自欧盟以外的高技能工人的入境和居留程序进行了重要改革。通过内政部和劳动部联合发布的通知,实施了2023年10月18日的第152号立法法令中规定的修订内容,并符合欧洲议会和理事会的指令2021/1883。
这些措施的目的是促进欧盟蓝卡的发放,这是一种居留许可,允许非欧盟公民在意大利从事高技能职业活动,从而促进国际人才的引进。
受益者范围的扩展
其中一项主要新变化是可以被视为高技能工人的群体范围扩大。新规定现在承认不同的资格途径来申请欧盟蓝卡,包括:
• 持有至少三年的大学学位,或相当于国家资格框架6级的学历
• 根据2007年第206号立法法令对受管制职业的资格认证
• 至少五年的高级职业经验,等同于高等教育并与工作相关
• 对于信息与通信技术(ICT)领域的专业人员,接受过去七年内获得的至少三年的经验,适用于ISCO-08分类中的特定类别,如管理人员和专家
现在,大学学位可以通过证明专业经验的文件替代,扩展了有专业技能但没有大学学位的工人群体,因而使他们有资格申请蓝卡。
简化程序和减少要求
对雇主和申请人也引入了更灵活的程序:
• 所需雇佣合同的最短期限从12个月缩短至6个月。
• 如果工人已经持有其他欧盟国家的高技能工作居留许可,则无需重新提交资格认证。
• 如果申请人已经持有类似的许可,则不再需要提前核实国家劳动力市场的人员可用性。
• 雇主可以与相关部门签署谅解备忘录,加速发放过程。
欧盟内部流动便利
另一个亮点是,持有其他成员国发放的欧盟蓝卡的专业人员可以在意大利进行最多90天的临时工作,而无需申请签证。如果他们的停留超过此期限,则必须申请授权,但不需要申请入境签证。
劳动权利和家庭团聚
欧盟蓝卡持有人的工作条件得到了改善:在失业的情况下,工人可以寻找新工作或开始自雇活动,而无需在就业名单上注册;只需立即声明可用性即可。
关于家庭团聚,程序已被简化:如果家庭成员的完整申请与蓝卡持有人的申请同时提交,则家庭成员的居留许可将在同一时间发放。此外,欧盟蓝卡持有人的家庭成员在申请家庭团聚时没有最低居住期限要求。此外,如果满足相关要求,家庭原因的居留许可可以转为从属工作、自雇或学习许可。
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