El proceso de conversión del Decreto-Ley 36/2025 en materia de ciudadanía italiana por descendencia: actualizaciones al 8 de mayo de 2025

En la última sesión del 8 de mayo de 2025, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado italiano aprobó una serie de enmiendas al texto del Decreto-Ley 36/2025, el cual había sido aprobado por el Gobierno el pasado 28 de marzo de 2025, introduciendo cambios significativos en el ámbito de la ciudadanía italiana por descendencia, siendo el principal de ellos la introducción de una limitación generacional, hasta ese momento completamente ausente en la legislación italiana.

Las enmiendas propuestas durante el proceso de conversión han sido diversas, y las que hasta el momento han sido aprobadas en la sesión de ayer se refieren principalmente a:

• Salvaguardia de las solicitudes ya iniciadas: se reafirma lo ya previsto en el Decreto-Ley, es decir, que las solicitudes presentadas antes de las 00:00 del 27 de marzo de 2025 seguirán siendo evaluadas conforme a la normativa vigente en esa fecha. Además, se añade que quienes hayan solicitado una cita para presentar la solicitud antes de dicha fecha, aunque aún no la hayan realizado, también estarán protegidos por esta disposición.
• Requisito del nacimiento en territorio italiano: se elimina la norma prevista en el Decreto-Ley según la cual los abuelos o padres italianos debían haber nacido en territorio italiano. No obstante, se mantiene el requisito de residencia continuada en Italia durante al menos 2 años para el progenitor nacido en el extranjero.
• Menores nacidos con otra ciudadanía: los hijos menores de ciudadanos italianos que adquieran otra ciudadanía al nacer (por ejemplo, por haber nacido en un país que aplica el ius soli) podrán adquirir la ciudadanía italiana si los padres presentan una declaración de voluntad y el menor reside legalmente en Italia durante 2 años, o si la declaración de voluntad es presentada a las autoridades competentes probablemente los Consulados italianos en el extranjero) dentro del primer año desde el nacimiento.
• Nuevo permiso de residencia para solicitud de ciudadanía: se crea un nuevo tipo de permiso de residencia —introduciendo el apartado 1-octies al artículo 27 del Decreto Legislativo 286/98— para descendientes de ciudadanos italianos nacidos fuera del territorio italiano, quienes podrán obtenerlo para ingresar en Italia sin estar sujetos a las cuotas numéricas del Decreto Flussi. Tras un periodo de 2 años de residencia, podrán presentar la solicitud de reconocimiento de la ciudadanía italiana. Este permiso deberá estar regulado mediante un decreto interministerial.

También se discutieron compromisos para que el Gobierno adopte medidas, tales como facilitar la integración en la comunidad nacional de descendientes de ciudadanos o ex ciudadanos italianos residentes en países víctimas de regímenes dictatoriales, así como la implementación de procedimientos simplificados para el reconocimiento de la ciudadanía en casos donde un familiar ya la haya obtenido (por ejemplo, un hermano).

La discusión en el Senado aún no ha concluido. Existe un nuevo paquete de enmiendas cuya discusión ha sido aplazada para la próxima semana, y que teóricamente tendrá lugar en la sesión del 13 de mayo de 2025. Por lo tanto, el proceso de conversión en ley del Decreto-Ley 36/2025 —que debe completarse en cualquier caso antes del 27 de mayo de 2025— aún no ha finalizado, y podrían aprobarse más modificaciones.

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