La Unión Europea da un paso decisivo hacia una política de visados más moderna, estratégica y orientada al futuro. Con la adopción de la primera “Estrategia de Visados de la UE”, la Comisión Europea introduce un marco innovador concebido para responder a las nuevas dinámicas de la movilidad global, reforzar la seguridad del espacio Schengen y hacer de Europa un destino más atractivo para el talento, los estudiantes y los profesionales altamente cualificados.
Esta estrategia no se limita a una revisión técnica de los procedimientos, sino que refleja una visión a largo plazo que tiene en cuenta los desafíos geopolíticos, la competencia internacional por las competencias y la necesidad de apoyar el crecimiento económico europeo.
Una estrategia al servicio de los intereses de la UE
La nueva Estrategia de Visados de la UE se basa en tres objetivos principales: garantizar un alto nivel de seguridad, reforzar la competitividad de la Unión y promover los valores y el papel de la UE en el escenario global. En un contexto caracterizado por el aumento de los flujos migratorios y una fuerte competencia por la atracción de talento, la política de visados se convierte en un instrumento clave de la política económica y estratégica.
Paralelamente, la Comisión ha adoptado una Recomendación sobre la atracción de talento para la innovación, destinada a hacer que Europa sea más accesible y atractiva para investigadores, estudiantes internacionales, profesionales altamente cualificados y emprendedores innovadores.
Seguridad reforzada en el espacio Schengen
El primer pilar de la estrategia se centra en el refuerzo de la seguridad. La UE pretende modernizar el sistema de exención de visado para los países socios, introduciendo mecanismos de supervisión más eficaces y herramientas de intervención específicas en caso de abusos o riesgos para la seguridad.
También se prevén nuevas medidas para mejorar la seguridad de los documentos de viaje y, cuando sea necesario, la adopción de restricciones selectivas de visados como herramienta diplomática. El objetivo es preservar la libre circulación dentro del espacio Schengen sin comprometer la seguridad interna.
Competitividad y atracción de talento
Un elemento central de la Estrategia de Visados de la UE es el apoyo a la competitividad económica europea. Facilitar y hacer más predecible el acceso a la UE para viajeros que cumplen los requisitos legales, profesionales e inversores contribuye a reforzar el tejido productivo y el ecosistema de innovación.
Entre las medidas más relevantes destaca la digitalización de los procedimientos. Ya este año, el sistema ETIAS debería permitir controles previos a la salida más rápidos y parcialmente automatizados para los viajeros exentos de visado. Los viajeros considerados fiables también podrán beneficiarse de visados de entradas múltiples con una validez más larga, favoreciendo la movilidad empresarial y la cooperación internacional.
En este contexto, también mejoran las condiciones de entrada para los trabajadores altamente cualificados, con un mayor apoyo tanto para los ciudadanos no pertenecientes a la UE como para los empleadores. Esto se ve reforzado por el papel de las European Legal Gateway Offices, oficinas dedicadas a asistir a empleadores y talento extracomunitario en los trámites de solicitud de visado, cuyo primer proyecto piloto ya se ha puesto en marcha en la India en relación con el sector tecnológico.
Herramientas digitales y gestión moderna de los visados
La estrategia prevé una fuerte inversión en tecnologías digitales. Para 2028, los sistemas informáticos europeos de gestión de visados y fronteras serán plenamente interoperables, lo que permitirá a las autoridades consultar múltiples bases de datos a través de una única plataforma.
Este enfoque mejorará el intercambio de información, reducirá los riesgos de fraude y hará que los procedimientos sean más eficientes, en beneficio tanto de las administraciones como de los solicitantes.
Una recomendación para la innovación y el capital humano
Como complemento de la estrategia, la Recomendación sobre la atracción de talento invita a los Estados miembros a simplificar y acelerar los procedimientos para los visados de larga duración y los permisos de residencia. Se fomentan procesos más digitalizados, una reducción de la documentación requerida y plazos de respuesta más breves.
Se presta especial atención a la movilidad intraeuropea y a la posibilidad de pasar con mayor facilidad del estudio o la investigación a la actividad laboral o emprendedora. Mejorar el acceso a la información y reforzar la cooperación entre las autoridades nacionales, las universidades y los centros de investigación es esencial para convertir a Europa en un verdadero polo global de innovación.
Con la Estrategia de Visados de la UE, la Unión Europea redefine el papel de la política de visados como palanca estratégica para la seguridad, el crecimiento y la atracción de talento. Para países como Italia, estas novedades representan una oportunidad concreta para reforzar su capacidad de atraer competencias internacionales mediante instrumentos más eficientes y competitivos, integrando el visado para Italia en una visión europea más amplia y orientada al futuro.
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El contenido de este artículo tiene como finalidad ofrecer indicaciones generales sobre el tema. Para dudas o casos específicos, se recomienda solicitar asesoría especializada en función de tu situación particular.
Artículo escrito por Alessia Ajelli, Managing Associate de LCA Studio Legale, abogada especializada en derecho migratorio y ciudadanía italiana, y Paolo Grassi, Trainee de LCA Studio Legale.
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