Tarjeta de residencia para familiar de ciudadano italiano “móvil”

La tarjeta de residencia para familiar de ciudadano italiano “móvil” es el título de residencia previsto para los familiares extranjeros de un ciudadano italiano que haya ejercido el derecho a la libre circulación en otro Estado miembro de la Unión Europea y que regrese o se establezca en Italia junto con su familiar.

Esta figura se distingue de la del ciudadano “estático”, es decir, aquel que nunca ha vivido en otro país de la UE, y conlleva la aplicación de la normativa europea sobre libre circulación.

Marco normativo

La normativa se basa principalmente en el Decreto Legislativo n.º 30 de 6 de febrero de 2007, que transpone la Directiva 2004/38/CE relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de sus familiares a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.

Siguen siendo también relevantes algunas disposiciones del Decreto Legislativo n.º 286 de 25 de julio de 1998 (Texto Único de Inmigración), en particular en materia de protección contra la expulsión y expedición de permisos por motivos familiares.

Quién es el ciudadano italiano “móvil”

Se define como “móvil” al ciudadano italiano que haya residido o trabajado en otro Estado miembro de la Unión Europea ejerciendo los derechos reconocidos por los Tratados de la UE.

En estos casos, al regresar a Italia con el familiar extranjero, se aplican las normas más favorables previstas por el Derecho de la Unión, de forma análoga a lo que ocurre con los ciudadanos de otros Estados miembros.

Familiares con derecho a la tarjeta

Tienen derecho a la tarjeta de residencia:

• El cónyuge

• La pareja unida civilmente, cuando esté equiparada al matrimonio

• Los hijos menores de 21 años o dependientes, incluidos los del cónyuge/pareja

• Los ascendientes dependientes (padres o suegros)

Para estas personas, el derecho a la unidad familiar está plenamente protegido, salvo por motivos de orden público o seguridad.

También pueden verse favorecidos otros familiares dependientes o convivientes, así como la pareja con relación estable debidamente acreditada; sin embargo, en estos casos la valoración de la autoridad es más discrecional.

Requisitos principales

La tarjeta de residencia para familiar de ciudadano italiano móvil no requiere, en la mayoría de los casos:

• Un ingreso mínimo predeterminado

• Acreditación de vivienda adecuada

• Seguro médico (salvo en casos particulares, como algunos ascendientes mayores de 65 años que no estén a cargo)

El elemento central es la prueba del vínculo familiar, que debe documentarse mediante certificados traducidos y legalizados o apostillados si han sido emitidos en el extranjero.

Duración y características

La tarjeta de residencia:

• Tiene una validez de 5 años

• Permite trabajar sin autorizaciones adicionales

• Permite la libre circulación dentro del espacio de la UE en los límites previstos por el Derecho europeo

Después de 5 años de residencia legal y continuada, el familiar puede solicitar la tarjeta de residencia permanente, válida por 10 años, que consolida el derecho de residencia.

Procedimiento de expedición

La modalidad de solicitud varía según la situación de entrada:

• Quien entre con visado nacional de larga duración por motivos familiares debe presentar la solicitud dentro de los 8 días siguientes a la entrada.

• Quien ya se encuentre regularmente en Italia puede solicitarla directamente ante la Jefatura de Policía (Questura) competente.

Diferencia respecto al familiar de ciudadano “estático”

Cuando el ciudadano italiano nunca ha ejercido la libre circulación en otro Estado miembro de la UE, a los familiares se les expide un permiso de residencia nacional por motivos familiares, también de duración quinquenal pero con efectos limitados a la normativa interna italiana.

En el caso del ciudadano “móvil”, en cambio, se aplica la normativa europea, generalmente más favorable en términos de movilidad y tutela jurídica.

Denegación y tutela

En caso de documentación incompleta o falta de requisitos, la Jefatura de Policía puede emitir una notificación previa de denegación, concediendo un plazo para completar la solicitud.

Una eventual denegación definitiva puede ser impugnada ante la autoridad judicial competente.

Conclusión

La tarjeta de residencia para familiar de ciudadano italiano “móvil” representa un instrumento esencial de protección de la unidad familiar en el contexto de la libre circulación europea.

Comprender la distinción entre ciudadano estático y móvil es fundamental para identificar el procedimiento correcto y el título de residencia aplicable, evitando errores que puedan comprometer el derecho a permanecer en Italia.

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El contenido de este artículo tiene como finalidad ofrecer indicaciones generales sobre el tema. Para dudas o casos específicos, se recomienda solicitar asesoría especializada en función de tu situación particular.

Artículo escrito por Alessia Ajelli, Managing Associate de LCA Studio Legale, abogada especializada en derecho migratorio y ciudadanía italiana.