2025年3月25日前出生的未成年人依法取得意大利国籍：现行适用程序概要

2025年实施的意大利国籍法改革，显著改变了父母的意大利国籍与在国外出生子女国籍之间的关系。新的法律框架实际上缩小了以 iure sanguinis（血统原则）方式向出生于意大利境外且已经拥有另一国国籍的人员自动传递意大利国籍的适用范围。

改革中较为棘手的一个方面涉及意大利出生公民的未成年子女。这些未成年人由于新规定的实施，不能再当然地被视为自出生起即具有意大利国籍。

针对这一特殊群体，立法规定了一项过渡性制度：在满足特定条件的情况下，可以通过作出意愿声明取得意大利国籍。这一制度通常被称为依法取得国籍（acquisto della cittadinanza per beneficio di legge）。

首先必须明确这一程序的法律性质。通过该机制成为意大利公民的未成年人，并不被视为自出生时起即具有意大利国籍，因此这并不是具有追溯效力的 iure sanguinis 国籍确认。国籍是在之后的某一时间取得的，依据1992年第91号法律第15条的规定办理。

针对2025年5月24日时已经是未成年人的特殊规定

理解这一特殊程序的起点，是2025年5月24日这一日期。当日，作为将第36/2025号法令转化为法律的第74/2025号法律正式生效。

过渡性规定适用于这样一些人员：在该日期尚未满十八周岁，并且是依据改革所规定的过渡性条款，通过相关程序被认定为出生时即具有意大利国籍的人员的子女。

具体而言，下列未成年人的子女可能属于该制度的适用范围：其父母的意大利国籍确认申请已在2025年3月27日之前通过行政程序或司法程序提出；或者，在需要预约提交申请的情况下，主管机关已在同一日期之前通知了相关预约。这些情况属于1992年第91号法律第3-bis条a）、a-bis）和b）项所规定的情形。

因此，2025年3月27日这一日期具有特别重要的意义：决定是否适用过渡性规定的，并不仅仅是子女的出生日期，更重要的是，父母取得意大利国籍确认所依据的程序是在何时启动的。

为什么子女不会被自动视为意大利公民

改革在1992年第91号法律中引入了第3-bis条，对出生于国外且同时拥有另一国国籍的人员自动取得意大利国籍设置了一系列限制。

新的制度并未取消 iure sanguinis 原则，而是将其适用范围限定于特定情形。因此，父母一方属于出生时即具有意大利国籍的公民，并不必然意味着出生于国外且拥有另一国国籍的子女也必须被视为自出生时起即具有意大利国籍。

为了避免法律修改对在改革生效之前已经处于确定家庭状况的未成年人产生特别不利的影响，立法机关规定了一项通过声明取得国籍的特别途径。

因此，该规定旨在建立旧制度与改革后制度之间的衔接，使特定未成年人无需适用针对外国人的通常程序，即可取得意大利国籍。

谁可以使用过渡性程序

要适用这种特殊的国籍取得方式，首先必须满足子女在2025年5月24日时未满十八周岁这一条件。但仅仅父母一方是意大利公民并不足够：该父母必须属于出生时即具有意大利国籍的公民，并且必须符合第3-bis条所规定的具体情形之一。

这一要求尤为重要，因为该程序并非无区别地适用于所有居住在国外的意大利公民的子女。

具体而言，父母必须是在2025年3月27日之前启动的行政或司法程序中被认定为意大利公民；或者，对于行政程序，提交申请所需的预约必须已在该日期之前得到通知。因此，与父母国籍确认有关的文件，是子女申请材料中的核心要件之一。

这意味着，在为未成年人作出声明之前，必须仔细核实父母是如何以及何时取得意大利国籍的，因为这一情况将决定过渡性规定是否适用。

意愿声明是决定性步骤

即使具备上述条件，未成年人也不会仅仅因为这些条件存在而自动取得意大利国籍。必须正式表达取得意大利国籍的意愿。

如果子女仍为未成年人，通常由父母或监护人按照主管机关规定的方式作出声明。该声明必须由本人在领事官员或负责民事身份登记职能的主管官员面前作出。

如果父母双方均行使父母责任，通常需要双方共同参与程序。如果双方不是同时作出声明，则在第二位父母作出声明时，该程序完成。在亲子关系仅针对一方确定，或者另一方父母已经死亡的情况下，则可以由有关父母单独作出声明。

期限问题尤其重要。

最初，法律规定2026年5月31日为提交声明的最终期限。然而，此后立法机关再次进行干预，对该期限作出了延长。根据目前适用的规定，可以在2029年5月31日之前提交声明。此次延期并未扩大受益人的范围：只有符合过渡性规定所要求条件的人员才能适用，其中尤其包括在2025年5月24日时仍为未成年人的人员。

即使未成年人在此期间已经年满十八周岁，其取得国籍的可能性也不会因此消失。但在这种情况下，声明必须由本人亲自作出，期限同样为2029年5月31日。

不得与2025年以后出生者适用的新程序相混淆的制度

针对2025年5月24日时已经是未成年人的过渡性规定，必须与目前适用于出生于国外儿童的通常制度区分开来。

对于在新制度生效后出生或被收养的子女，法律规定了另一种依法取得国籍的方式，其依据是父母作出的声明以及遵守1992年第91号法律第4条第1-bis款规定的期限和条件。现行规定也经2026年《预算法》修改，在满足特定条件的情况下，可以在出生或收养后三年内提交声明。

因此，不能将同一套规则无区别地适用于所有出生在国外的未成年人。子女的出生日期、父母取得或被确认具有意大利国籍的日期、可能的申请提交时间，以及子女在2025年5月24日时的年龄，都可能完全改变所适用的法律途径。

结论

为意大利出生公民的未成年子女引入依法取得国籍的制度，是2025年意大利国籍改革中最重要的方面之一。

对于2025年5月24日时已经是未成年人，并且符合过渡性规定具体条件的人员，法律提供了一条通过声明取得意大利国籍的现实途径，从而避免因自动传递国籍规则的改变而永久丧失成为意大利公民的可能性。

然而，该程序要求对家庭状况和相关文件进行仔细核查。仅仅存在一名意大利籍父母并不足够：必须确认父母持有意大利国籍的法律依据、此前国籍确认程序的日期和方式、子女在法律规定日期时的年龄，以及是否遵守作出声明的期限。

鉴于2026年发生的法律修改，对于属于过渡性制度适用范围的人员，目前应当特别注意的期限是2029年5月31日。延期为办理相关手续提供了更长的时间，但并未改变获得该项依法取得国籍资格所需满足的实质性条件。

因此，鉴于相关法律规定较为复杂，建议针对每一具体情况进行单独审查，尤其是在对原始申请日期、父母被认定为意大利公民的方式或现有文件存在疑问的情况下。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。