2026年3月11日意大利宪法法院就意大利国籍问题举行的听证会上发生了什么？

2026年3月11日，意大利宪法法院举行了一次极其重要的听证会，审理一个涉及全球数百万人利益的问题：按血统认定的意大利国籍（即“血统法”）的承认。辩论的核心是2025年3月28日颁布的“塔贾尼法令”（Tajani Decree）所引入的修正案，该法令深刻修改了为在海外出生的后代获取意大利国籍的标准。

宪法合法性问题

该案由都灵法院提起，质疑新规则是否符合宪法原则。关键争议点是1992年第91号法第3-bis条的引入，该条款大幅限制了按血统自动承认国籍的情况。

都灵法官认为，该规则可能产生溯及既往的效果：它规定，对于在海外出生且未在规定日期（2025年3月27日）前提出国籍承认申请，或者未满足特定条件（如在出生或祖父母去世时其父母或祖父母为唯一意大利公民）的个人，不得认定国籍。这引发了对违反意大利宪法中平等和合理性原则的担忧。

具体案例：申请人及法律争议

此案源于八名委内瑞拉意大利裔公民提出的上诉，他们曾依据塔贾尼法令颁布前的法律请求国籍承认。然而，2025年的立法变化彻底改变了法律框架，使他们的预期受到了挑战。

都灵法院因此暂停了诉讼，认为有必要由宪法法院确定立法机关是否超越了宪法规定的限制，尤其是对已产生权利的保护。

塔贾尼法令及第74/2025号法的新标准

听证会中最受关注的议题之一是获取按血统承认国籍所需的新条件。现在仅凭与意大利公民存在远亲血统已不再足够：法律要求申请人与国家有更具体、当前的联系，若缺乏这些条件，则国籍关系不再可转移。

这一做法旨在强化国籍作为对国家社区实质性归属的概念，而不仅仅是一种形式上的身份。

申请人的论点

申请人律师在听证会上强烈质疑改革，认为其影响了从出生即产生的原始权利，不应受后续行政期限或要求限制。他们认为，国籍承认仅是对已存在状态的确认，因官僚原因阻止承认实质上等同于溯及既往剥夺国籍归属权。此外，许多家庭因经济或组织原因无法在规定时间内提交申请，从而突然被排除在他们认为已获得的权利之外。

国家立场

国家辩护方则强调新条款完全合法。国家总检察院指出，立法机关有义务防止国籍制度被滥用，尤其是在全球背景下，数百万人可能仅凭血统声称意大利国籍。

国家方还强调，不加区分地承认国籍可能产生重大制度性后果，影响选民构成及基本民主机制的运作。国籍不仅意味着权利，也包含义务，而这些义务前提是与国家社区存在实际联系。从这一角度来看，引入更严格的标准是为了维护对国家归属的实质性意义。

等待裁决

因此，3月11日的听证会成为了对意大利国籍法产生深远影响案件的关键环节。宪法法院的裁决——尚未正式发布，虽已有法院新闻稿提前说明（参见本文链接）——将明确血统与实际联系的新平衡是否符合法律体系的基本原则。

这一框架仍可能进一步变化，因为由曼图亚和坎波巴索法院提出的关于第74/2025号法的两项宪法合法性问题仍在宪法法院审理中。

与此同时，成千上万的人仍在等待，期盼他们的国籍能否被承认，或新规则是否将在全球范围内对意大利法律身份的定义产生决定性转折。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。