境内家庭团聚与在意大利居住两年的要求：威尼斯法院作出裁决

威尼斯法院就家庭团聚（ricongiungimento familiare）程序中规定的两年合法居留要求表明立场，认定该要求不得自动扩大适用于境内家庭团聚（coesione familiare）申请。

威尼斯法院于2026年9月3日作出判决，支持了一名哥伦比亚女性针对帕多瓦警察局（Questura）拒发家庭事由居留许可的决定所提起的申诉。

该女性的丈夫为其同胞，因学习原因在意大利合法居留。她依据《移民统一法》即第286/1998号立法令第30条第1款c项，通过所谓的“境内家庭团聚”程序申请居留许可。警察局以其丈夫尚未满足第28条第1-bis款所要求的两年连续合法居留为由驳回了申请；该条款由第145/2024号法令引入，并经第187/2024号法律转化为法律。

家庭团聚与境内家庭团聚：法律上的区别

本案争议的核心在于区分两种程序：二者虽然均以保护家庭统一为目的，但适用条件各不相同。

家庭团聚一般是指身处国外的家庭成员进入意大利，并且对于某些类别的亲属（取决于已在意大利居住的家庭成员所持居留许可的类型），要求满足两年连续合法居留的条件。而境内家庭团聚则是指，在符合法定条件的情况下，当相关家庭成员已基于其他事由（例如旅游，或持有其他签证和居留许可）合法身处意大利时，可申请家庭事由居留许可。

法院采纳了辩护方的意见，指出第30条第1款c项并未明确提及两年居留要求。因此，法院认为，该条件不得通过解释扩大适用于与其设立初衷不同的另一种程序。

家庭生活与个人生活的保护

在审理本案时，申诉人的个人情况也具有重要意义。该女性与丈夫长期共同生活，已开始融入当地社会和职场，正在帕多瓦大学附属医院接受治疗，并且处于怀孕状态。

一旦被迫离开意大利，其家庭生活的连续性以及已开始的治疗都可能受到影响。因此，法官认定申诉人有权获发家庭事由居留许可，并责令警察局予以办理。

判决的影响

对于有意申请境内家庭团聚居留许可的人士而言，该判决提供了重要参考：根据法官的立场，已在意大利的相关家庭成员尚未满两年居留期限这一事实，其本身并不足以构成依据家庭团聚规定驳回申请的理由。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。