宪法法院就国籍问题的合宪性审查作出首次回应：都灵法院提出的问题被裁定为无依据且不予受理。

意大利宪法法院就都灵法院提出的、涉及近期意大利血统取得国籍认定标准改革的合宪性问题作出了首次回应。在2026年3月12日发布的一份新闻公报中（该公报提前披露了尚未正式公布的判决内容），法院裁定其中部分问题缺乏依据（unfounded），另一些则不予受理（inadmissible），这标志着围绕2025年相关立法所产生诉讼的重要进展。

改革背景与提交宪法法院审查

该案件源于2025年对意大利国籍立法所作出的修改，尤其是1992年第91号法律中新引入的第3-bis条。该条款由**2025年第36号法令（Decree-Law No. 36/2025）设立，并随后通过2025年第74号法律（Law No. 74/2025）转化为正式法律。该规定对血统取得国籍（iure sanguinis）**的认定标准进行了调整，设立了更严格的限制，并且其法律效果也涉及在该规定生效前已在国外出生的人员。

在由居住于海外的意大利裔人士提起的诉讼中，都灵法院认为新立法中的某些方面可能与宪法原则以及超国家法律原则相冲突。特别是，都灵法院法官对以下问题提出了疑问：

• 2025年3月28日之前与之后提交国籍确认申请者之间所作区分的合法性；

• 新立法可能对既得权利造成侵害的风险。

基于上述疑虑，法官决定中止审理程序，并将相关合宪性问题提交宪法法院，以评估其是否符合宪法原则。

宪法法院的评估

根据宪法法院在2026年3月11日合议审议结束后发布的新闻公报，法院认为都灵法院依据意大利宪法第3条提出的质疑缺乏依据。法院指出，在2025年3月28日之前提交国籍确认申请者与之后提交申请者之间的区别，并不存在所谓的任意性。

法院同时驳回了另一项主张，即认为被质疑的立法构成一种隐性的、具有追溯效力的国籍地位撤销。

此外，与**《欧洲联盟条约》第9条以及《欧盟运行条约》第20条相关的问题（这些条款将欧盟公民身份与成员国国籍联系起来）也被认定为缺乏依据**。

除了被认定为缺乏依据的问题外，宪法法院还裁定部分异议不予受理。具体而言，法院认为以下主张不可审查：

• 关于违反**《世界人权宣言》第15条**的指控；

• 关于违反**《欧洲人权公约第四号附加议定书》第3条**的主张。

对新法律框架的首次司法指引

宪法法院的裁决构成了对2025年血统取得国籍制度新框架的首次司法回应。该改革旨在重新界定国籍身份传递（status civitatis）的标准，并限制来自国外的潜在申请数量。

尽管法院尚未对法律争议中的所有问题作出裁决，但本次决定表明，至少就目前审查的方面而言，该改革并未与都灵法院所援引的宪法原则相冲突。

从这一角度来看，法院的判断确认了立法机关在确定国籍取得标准方面享有一定的自由裁量权，只要这些立法选择不具有明显的不合理性，且不违反法律体系的基本原则。

未来可能产生的影响

宪法法院的裁决是围绕意大利国籍法改革法律讨论中的重要一步。关于“缺乏依据”和“不予受理”的认定，至少在一定程度上终结了都灵法院提出的质疑，但解释性讨论仍然持续，并可能因其他待决案件而进一步发展。

事实上，宪法法院仍需对曼托瓦法院和坎波巴索法院提出的合宪性问题作出裁决。

在完整判决理由正式公布之前——届时将能够进行更深入的法律分析与评估——宪法法院发布的新闻公报已经提供了关于新立法框架与宪法原则之间关系的重要初步指引，并为正在进行的诉讼以及未来适用意大利国籍法提供了参考依据。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。