意大利血统入籍及司法程序中新规定的举证责任

2025年第74号法律在意大利血统入籍（iure sanguinis）认定体系中标志着一次深刻转折，它带来的变化不仅涉及行政领域，更主要地影响了司法程序。其中最具争议的创新之一，是在司法程序中加重了举证责任，严格限制可采纳的证据形式。

新举证规则与历史现实的矛盾

新规要求对文件形式主义、辩护权利以及意大利移民历史之间的关系进行认真思考。意大利移民历史涉及数百万民众，从19世纪末至20世纪中叶，这段历史与现行严格的证据要求存在一定距离。

排除证人证言

该法第2条规定：在血统入籍认定的司法程序中，证据仅以官方文件且经正式认证为有效。证人证言和宣誓声明被明确排除。

历史、档案与文献缺失

这一做法的核心问题在于其脱离了历史现实。在意大利南部以及拉美广袤地区，民事登记建立较晚，或因自然灾害被毁，亦或因冲突与制度不稳定而受损。数十年来，重建家族血脉主要依赖教会档案、宣誓声明、间接认证以及专业证言。

例如，一位1903年离开普利亚的移民后裔居住在阿根廷，其祖先的出生证明已不复存在，唯一痕迹是受损的教区登记册和一些未经认证的复印件。过去，法官可综合考量证人证言、历史认证文件及严谨、一致的推定证据；而如今，这一途径基本被排除。

对海外后裔的实际影响

新规的实际后果十分显著。数千寻求血统入籍认定的人士可能面临几乎无法逾越的障碍。无法用证人证言补充文书证据，在许多情况下可能使最终目标——取得公民身份及意大利护照——难以实现。

结论

第74号法律引入的证据理念在某些方面显得更偏向官僚主义，有时难以与宪法秩序的基本原则及意大利复杂的移民历史相协调。

辩论才刚刚开始，但可以确定的是，新举证责任可能成为一道障碍，使整个世代的后裔无法获得深植于意大利历史的权利。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。