“未成年子女问题”（Minor Issue）已解决：取消这一规则对申请意大利血统公民身份者有何影响？

所谓“minor issue”（未成年子女问题）长期以来一直是意大利血统公民身份认定程序中争议最为集中的障碍之一。事实上，近年来意大利内政部所采取的解释，并因此被意大利领事馆和市政府采用的解释，使许多血统传承链受到质疑，其中的情形是：意大利籍父母一方在子女仍未成年时在另一国家取得归化身份。

这一情况随着意大利最高法院联合庭（Sezioni Unite）于2026年7月26日作出的第24045/2026号判决而发生变化。该判决明确指出，如果意大利籍父母一方在其出生于国外的子女仍未成年时取得另一国的归化身份，并不当然导致该子女丧失意大利公民身份，也不必然中断沿家族血统链条传递公民身份的连续性。

这一澄清对于众多意大利裔后代具有特别重要的意义，尤其是对于近年来正是由于此前对相关法律规定的解释而被拒绝确认意大利公民身份的人而言。

所谓“minor issue”指的是什么？

所谓“minor issue”源于对意大利公民身份法律若干规定的解释，涉及一种相对具体的情形。

一般而言，它指的是这样一种情况：一名移居国外的意大利公民在目的国取得归化身份，而其子女出生于意大利境外，并且出生地所在国家适用“出生地主义”（ius soli）规则，例如美国，同时该子女当时仍为未成年人。

长期以来，占主导地位的解释认为，该子女自出生即具有意大利公民身份，而父母随后取得归化身份这一事实本身，并不足以导致未成年子女的意大利公民身份中断。

这种解释在数十年间使众多意大利裔后代得以获得意大利公民身份的确认。

然而，自2023年起，意大利最高法院的一些判决开始形成较为严格的解释路径。根据这一解释，如果父母在子女未成年期间取得归化身份，可能会影响意大利公民身份的连续性，并直接对后代各代产生影响。

这一解释变化造成了相当大的法律不确定性。因此，2024年10月3日，意大利内政部发布第43347号通告，要求领事馆和市政府在审查血统取得公民身份的申请时采用这一限制性解释。

因此，对于许多申请人而言，一条此前一直被认为有效的家族血统传承链，突然变得存在法律问题。

联合庭的判决再次改变了法律框架

2026年7月26日的判决之所以具有特别重要的意义，正是因为该判决由意大利最高法院联合庭作出，而联合庭正是为解决此前数年间形成的法律解释冲突而被召集。

最高法院确立的原则重新强调了这样一个观点：出生时取得的意大利公民身份，并不会仅仅因为意大利籍父母一方后来在子女未成年期间取得另一国的归化身份，就自动丧失。

换言之，父母取得归化身份这一事实本身，不足以认定子女的意大利公民身份连续性已经中断。

其实际后果十分重要：此前依据旧解释而被认为存在问题的许多血统传承链，现在可以重新按照此前的法律框架进行评估。

但是，这并不意味着所有申请都会自动获得批准。仍然需要核实意大利法律规定的其他全部条件，以及与具体家族血统传承链相关的证明文件。

该判决是否也会对行政程序产生影响？

有必要区分法院对法律作出的解释与行政机关发布的指示。

第24045/2026号判决并不是一项新的法律，也没有自动废止意大利内政部第43347号通告。其重要性在于，该判决确立了一项具有权威性的法律解释，意大利法院在审理提交至其管辖范围内的案件时必须予以考虑。

对于领事馆和市政府而言，要使这一新的解释在通常行政程序中得到全面接受和落实，则需要进一步的行政措施。该步骤已经通过意大利内政部于2026年8月26日向意大利各市政府及驻外意大利领事馆发布的通告予以实施。

对于已经收到领事馆拒绝决定的人，有什么变化？

对于已经因此前对“minor issue”的解释而被拒绝的人而言，情况有所不同。

意大利最高法院的新判决以及内政部发布的新指示，可以成为非常重要的法律依据，使相关当事人能够向有管辖权的意大利法院对该拒绝决定提出异议，或者请求有管辖权的领事馆或市政府重新审查案件。

关键在于核实拒绝决定的具体理由。如果有关机关认定的唯一障碍，是由于父母在子女未成年期间取得归化身份而导致所谓公民身份中断，那么最高法院联合庭的新解释可能会实质性地改变对该案件的法律评估。

当然，每个案件都必须进行个别审查，尤其需要核实相关日期、归化情况、民事身份登记事件，以及任何可能影响公民身份传递的其他因素。

对于希望通过血统取得意大利公民身份的人而言，一个新的局面

因此，联合庭的这一决定代表了一个重要的转折点，但不应被理解为所有案件都能自动获得解决。

通过血统取得意大利公民身份仍然取决于对具体家族血统传承链的重建，以及对法律规定全部条件的核实。

然而，最重要的新变化在于：不能再仅仅因为意大利籍父母一方在子女未成年期间于国外取得归化身份，就自动认定该公民身份传承链已经中断。

对于部分意大利裔后代而言，这可能意味着重新开启一条原本看似已经被排除的途径。对于其他人而言，则可能意味着有必要重新评估此前被拒绝的申请、败诉的诉讼案件，或者曾经放弃的行政程序。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。