意大利血统公民身份法律再遭宪法挑战：坎波巴索法院加入其他法院的行列

意大利血统入籍最新改革的争议迎来了新的进展。坎波巴索普通法院就限制血统入籍认定的规定提出了宪法合法性问题，并将该事项提交宪法法院审理，同时中止了原审程序。

被质疑的条款是1992年第91号法律第3-bis条，该条款由2025年第74号法律引入，规定血统入籍申请必须在2025年3月27日之前提交这一最终期限。根据法官的观点，该规定具有追溯效力，影响已经存在的法律状况，从而使出生于意大利血统家庭的个人公民身份受到质疑。

出生即产生的权利

在裁定中，法院指出，根据既有判例，血统入籍是一种在出生时自动取得的身份，只能通过自愿放弃而失去。从这一角度来看，新立法不仅仅是规范认定程序，而是直接影响既有权利。

法官还援引了最高法院联席法庭在2022年的立场，该判决再次确认出生即取得的公民身份具有永久性且不受时效限制。引入严格的申请期限，实际上会导致尚未获得正式认定者自动失去该身份，这与合理性原则以及对正当期待的保护不相容。

不平等待遇与欧盟公民身份

法院指出的另一关键问题涉及法律采用的时间标准。根据裁定，以申请日期作为标准，会在处于相同情况的人之间造成不平等，尤其会惩罚那些因不可控原因（如行政障碍或经济困难）未能及时提交申请的人。

判决还强调，一旦失去意大利公民身份，也将自动失去欧盟公民身份，而这一结果并未进行个别比例性评估。这种效果可能与《欧盟运行条约》第20条关于欧盟公民身份保护的规定相冲突。

等待宪法法院审理的新移送案件

坎波巴索法院的这一举措，发生在类似案件已被提起的背景之下。宪法法院已安排于2026年3月11日就都灵和o和曼图亚法院提出的两起移送案件举行听证，这两起案件同样围绕第3-bis条展开。

随着新的移送命令，莫利塞地区的案件可能会与其他案件一并审理，从而作出具有全国统一效力的裁决，避免不同法院之间出现相互矛盾的解释。

具体案件情况

坎波巴索案件涉及两名巴西公民——一对母女，她们是1881年出生于博亚诺的一名意大利公民的直系后裔。根据2025年改革前的法律框架，所提交的家谱文件本可使她们顺利获得公民身份认定。

然而，法院认为新规影响了既已形成的法律状况，并可能违反宪法中的多项原则，包括第2、3、22、72、77及117条，同时也可能与欧盟法相冲突。

接下来将由宪法法院决定，是否在既定听证日期与其他案件一并审理坎波巴索案，或另行安排时间进行全面审查。该裁决将对血统入籍申请的未来以及改革后法律的解释产生决定性影响。

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本文由LCA律师事务所管理律师、意大利移民与公民法专业律师Alessia Ajelli，以及该所实习律师Paolo Grassi共同撰写。