El debate sobre la reciente reforma de la ciudadanía italiana por descendencia suma un nuevo capítulo. El tribunal ordinario de Campobasso ha planteado una cuestión de legitimidad constitucional contra la norma que limita el reconocimiento de la ciudadanía jure sanguinis, remitiendo el caso al Tribunal Constitucional y suspendiendo el procedimiento principal.
La disposición impugnada es el artículo 3-bis de la Ley n.º 91 de 1992, introducido por la Ley n.º 74 de 2025, que estableció un plazo final —el 27 de marzo de 2025— para presentar las solicitudes de reconocimiento de la ciudadanía por descendencia. Según el juez, la norma operaría de manera retroactiva sobre situaciones jurídicas ya existentes, poniendo en duda el estatus de ciudadanía de personas nacidas en una línea italiana.
Un derecho que nace con el nacimiento
En la resolución, el tribunal destaca que la ciudadanía por descendencia es, según la jurisprudencia consolidada, un estatus que se adquiere automáticamente al nacer y que solo puede perderse mediante renuncia voluntaria. Desde esta perspectiva, la nueva normativa no se limitaría a regular las modalidades de reconocimiento, sino que terminaría afectando un derecho ya existente.
El juez cita la posición de las Secciones Unidas de la Corte de Casación, que en 2022 reafirmaron el carácter permanente e imprescriptible de la ciudadanía adquirida por nacimiento. La introducción de un plazo perentorio, por tanto, implicaría de hecho la pérdida automática del estatus para quienes aún no hayan obtenido el reconocimiento formal, configurando una medida incompatible con los principios de razonabilidad y de protección de la confianza legítima.
Desigualdad de trato y ciudadanía europea
Otro punto crítico señalado por el tribunal se refiere al criterio temporal adoptado por la ley. Según la resolución, la referencia a la fecha de presentación de la solicitud crearía una desigualdad entre personas en situaciones idénticas, perjudicando a quienes no pudieron presentar la petición por razones ajenas a su voluntad, como obstáculos administrativos o dificultades económicas.
La decisión también subraya que la pérdida de la ciudadanía italiana implicaría automáticamente la pérdida de la ciudadanía de la Unión Europea, sin ninguna evaluación individual de proporcionalidad. Este efecto podría entrar en conflicto con el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que protege el estatus de ciudadano europeo.
Un nuevo recurso a la espera del Tribunal Constitucional
La iniciativa del tribunal de Campobasso se enmarca en un contexto ya marcado por otros procedimientos similares. El Tribunal Constitucional ha fijado para el 11 de marzo de 2026 la audiencia relativa a dos recursos provenientes de los tribunales de Turín y Mantua, ambos centrados en el artículo 3-bis.
Con la nueva resolución, se abre la posibilidad de que el caso de Molise sea examinado junto con los otros, permitiendo así una sentencia unificada y con efectos homogéneos en todo el territorio nacional, evitando interpretaciones divergentes.
El caso concreto
El procedimiento de Campobasso se refiere a dos ciudadanas brasileñas, madre e hija, descendientes directas de un ciudadano italiano nacido en Bojano en 1881. La documentación genealógica presentada en el proceso, conforme a la normativa vigente antes de la reforma de 2025, habría permitido el reconocimiento de la ciudadanía sin obstáculos particulares.
No obstante, el tribunal consideró que la nueva normativa afecta situaciones ya consolidadas y podría vulnerar diversos principios constitucionales, entre ellos los establecidos en los artículos 2, 3, 22, 72, 77 y 117 de la Constitución, además de presentar posibles incompatibilidades con el derecho de la Unión Europea.
Ahora corresponderá al Tribunal Constitucional decidir si examina también el caso de Campobasso junto con los otros en la audiencia ya prevista o si fija una nueva fecha para un tratamiento conjunto de las cuestiones planteadas. La decisión tendrá un impacto determinante en el futuro de las solicitudes de ciudadanía por descendencia y en la interpretación de la normativa tras la reciente reforma.
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El contenido de este artículo tiene como finalidad ofrecer indicaciones generales sobre el tema. Para dudas o casos específicos, se recomienda solicitar asesoría especializada en función de tu situación particular.
Artículo escrito por Alessia Ajelli, Managing Associate de LCA Studio Legale, abogada especializada en derecho migratorio y ciudadanía italiana.
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