通过居留取得公民身份：残疾养恤金及最低收入要求

意大利国务委员会（即意大利最高行政法院，il Consiglio di Stato）作出一项判决，重新界定了通过居留取得公民身份的审查标准。国务委员会指出，在评估入籍申请时，残疾养恤金必须被视为有效收入。该判决（第599号判决，第三分庭）于2025年1月27日作出，否定了此前长期采取的计算入籍所需收入时将残疾养恤金等福利排除在外的行政惯例。

案件涉及一名因其残疾养恤金与护理津贴未被计入收入总额而入籍申请遭到拒绝的残疾人士。行政机关主张，上述收入属于国家提供的经济支持，并非劳动所得，因此不能作为计算入籍所需收入的依据。

然而，国务委员会认定，这一解释具有歧视性并且违宪。判决指出，公正的申请评估应考虑申请人的实际情况，包括申请人的健康状况、家庭条件以及自理能力，而不是忽视个体差异、一刀切地适用统一标准。

同时，法院进一步明确，残疾养恤金属于基本生活保障，其性质不同于其他国家福利。残疾养恤金对于无法通过工作获取收入的群体而言是维持生计的基本生活手段，因此，在审查经济自给能力时，该收入应当予以认可。

这一观念的转变标志着意大利朝着更包容的公民身份理念更进一步，即，弱势处境不再被视为入籍的额外阻碍，而是在入籍条件审查过程中应被纳入考量的因素。对于残障人士而言，这一判决确立了一项重要先例，可能将推动以居留方式取得公民身份的审查标准在意大利被更公正地适用。

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