欧盟的新入境/出境系统（EES）：在其2025年实施前您需要了解什么

从2025年10月起，欧盟将正式开始实施入境/出境系统（EES）——这一新举措将彻底改变申根区外部边境的边境检查方式。通过该系统，欧盟在数字化和现代化其移民及边境安全政策方面迈出了又一重要步伐。

什么是EES，为什么要引入？

入境/出境系统（EES）是一套电子系统，将自动登记前往申根区短期停留（在180天内最多停留90天）的第三国公民的入境、出境及入境被拒情况。

该系统将取代传统的护照人工盖章流程，采用安全的自动化数据库存储以下信息：

• 旅行者个人数据（姓名、护照号码、国籍等）
• 入境或出境的日期和地点
• 面部图像
• 指纹

EES旨在加强欧盟外部边境的安全、简化边境手续、防止伪造文件的使用，并减少申根区非法逾期逗留情况。

EES适用于谁？

该系统适用于第三国国民，即欧盟及申根区以外国家的公民，包括免签及需签证的短期停留人员。

它不适用于欧盟公民、欧洲经济区（EEA）国民或欧盟长期居民，这些人适用不同的边境控制系统。

EES如何运作？

该系统流程基于边境通行时的数字数据采集。旅行者无需获得实体护照盖章，系统将扫描护照并采集旅行者的生物特征数据（指纹和面部图像）。

每次旅行者进入或离开申根区时，系统将自动核查：

• 他们是否超过180天内的90天停留限制
• 他们是否曾经进入该地区
• 他们是否曾被拒绝入境

这一自动化系统可更高效地管理移民流动，减少人为错误，并强化对非法活动或安全风险的控制。

逐步推广：EES将如何实施？

尽管官方启动时间为2025年10月，EES将逐步推广，以便成员国调整其系统、技术基础设施及操作流程。

实际上，这意味着：

• 在最初几个月内，部分边境口岸可能仍使用护照盖章作为备用或技术故障时的补充方案
• 边境工作人员将接受专门培训以操作新系统
• 机场及陆地边境将设置自助终端，供旅行者预先登记数据
• 将提供数字化服务亭以快速采集生物特征数据

这种渐进式实施方案旨在防止边境检查时产生过度迟延，特别是繁忙的入境口岸，并确保新系统平稳过渡。

EES的好处是什么？

参考资料显示，EES预计将：

• 通过淘汰过时的人工流程提高边境检查效率
• 通过生物特征身份验证减少证件欺诈
• 通过轻松识别逾期停留情况防止非法移民
• 创建必要时可供欧盟当局访问的数字化旅行历史记录

此外，通过电子记录每一次边境通行，相关部门将获得更准确、实时的数据，直接有助于欧盟内部安全。

对旅行者意味着什么？

虽然EES旨在简化流程，但在系统完全运行的早期阶段，旅行者需就可能产生的延迟做好准备。部分边境检查点可能出现临时拥堵 – 特别是在必要基础设施尚未完全部署的地方。

然而，一旦系统全面实施，预计将显著减少等待时间，并便利遵守规定的旅行者出行。

结论

入境/出境系统（EES）标志着欧盟外部边境管理方式的重大转变。从2025年10月起，该系统将改变数百万人的申根区出入方式，使边境检查更安全、更快捷、更透明。尽管推广将逐步进行，但对当局和旅行者的影响都将非常显著。

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