2025年5月5日第10号通知：季节性工作居留许可的转换及工作权利

非欧盟公民通过季节性工作居留许可，可在一年内进入意大利并居留最长9个月，从事农业或旅游业工作。

该许可属于“流动配额法令”（Flows Decree）体系中的一部分。意大利以农业和旅游业为经济两大支柱，该许可数量在全国具有重要意义。

对于持有此许可者，居留期间不仅是工作的机会，也是展现和提升自身知识与技能的平台，从而有望获得不再是季节性而是持续性的就业机会，可能是与意大利雇主签订的固定期限或无限期劳动合同。

根据《立法法令》第286/1998号第24条第10款，季节性居留许可持有者只要在意大利至少完成3个月工作，并获得固定期限或无限期的劳动合同，即可申请将该许可转换为非季节性雇佣居留许可。

此前，该转换一直受限于“流动配额法令”中的名额限制。但自2024年10月11日第145号法令（后经2024年12月9日第187号法律修正通过）实施后，此类转换申请已被移出配额限制，可随时向辖区内的单一移民服务窗口（Single Desk for Immigration）提出，无数量限制。

然而，围绕季节性工人申请转换后是否可立即开始非季节性工作，还是需等待审批完成，一直存在不确定性。

2025年第10号通知对此作出澄清。意大利劳动与社会政策部-社会、第三部门及移民政策司表示，根据意大利宪法确立的平等与工作权利原则，以及合理性原则，适用同一法令第5条第9款之规定，允许申请人在转换审批期间合法停留并享有工作权利。

此举预计将促进旅游和农业等关键行业的劳动力流动，有助于劳动力资源向其他包括新兴行业的转移，推动经济发展。同时，也为个人提供了在意大利长期居留和发展的可能。

此外，该政策将大幅降低非法就业风险，保障外国工人在劳动和收入方面的权益，使他们在等待行政审批期间仍可持续获得收入，维持生活。

值得注意的是，由于转换申请数量庞大及单一移民服务窗口承担的其他职责，审批可能存在延迟风险，若政府未能及时配备足够资源与人力，可能导致审批过程缓慢或停滞，形成某些案件的“行政真空”。

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