内政部关于通过2025年第74号法律后意大利公民身份的首批指南和操作指引

2025年5月29日，内政部发布了2025年5月28日第26185号通告，为负责办理意大利公民身份认定申请的市民登记处提供了初步操作指引。

该通告重申了第74/2025号法律的内容（我们已在之前文章中分析），确立了一个新的原则：意大利公民身份不再自动传递给在意大利境外出生的人。根据这一新制度，即使在法律生效前出生且拥有其他国籍的海外出生者，除第91/1992号法律第3-bis条第1款规定的特殊情况外，原则上被视为从未获得意大利国籍。

血统线的连续性

通告特别强调，根据上述第3-bis条第1款规定的情况，有权基于现有传承机制获得意大利公民身份，而传承机制中“血统线连续性”是关键条件。例如，仅有已故非归化外国国籍的意大利祖父母是不够的，如果该申请人之父亲曾因归化或放弃意大利国籍而导致血统线中断，则无法传承。

关于旧申请的过渡规定

对于2025年3月27日前提交的意大利公民身份认定申请，或已预约且通知申请人的案件，市政当局可继续适用1991年4月8日第K28.1号通告的规定，此类情况还包括父母于2025年3月27日前要求登记子女出生证的未成年人。

出生时仅拥有祖父母或父母的意大利国籍

关于证明申请人在出生时其父母或祖父母是否仅持有意大利国籍，通告指出该时间点为申请人出生当日（或其祖辈于其出生前去世的，则为去世时）。申请人须提供证明材料，例如未归化证明、未放弃国籍证明、未登记外国选民名单证明等。市政当局可要求提交这些文件，且不能仅凭申请人单方声明。

与居住相关的国籍传承

若国籍传承涉及居住条件，市政当局须要求提供历史居住证明，显示申请人在其父母或收养人获得国籍后连续不断居住于意大利。

成年后取得国籍

通告说明，持有至少一名出生时为意大利公民的父母或祖父母的外国人或无国籍人，在年满18岁后，若已连续在意大利居住至少两年，可以声明取得意大利国籍。

未成年人取得国籍

对于未成年人，若其父母未能自动传递意大利国籍，则可通过法律规定获得国籍（而非血统权），未成年人自满足法律规定条件的次日起成为意大利公民。该条款仅适用于血统取得国籍的父母，不包括通过婚姻或归化取得国籍者。此情况下，父母或监护人须支付250欧元费用并提交申请，未成年人须连续在意大利居住两年或在出生后一年内提交声明。若父母声明时间不一致，以后者为准。

出生在国外意大利公民子女的国籍

针对2025年5月24日已为意大利出生公民子女的未成年人，父母或本人（若成年）可于2026年5月31日23:50前提交意向声明，并支付250欧元费用。

居住要求缩短

第91/1992号法律第9条规定的居住年限从3年缩短至2年，适用于拥有至少一名出生为意大利公民的父母或祖父母者。

父母取得或恢复国籍的未成年人

市政当局处理此类案件时须：

• 对于2025年5月23日前取得/恢复国籍的案件，适用改革前规则；
• 对于之后的案件，核实未成年人在父母取得/恢复国籍前至少连续居住意大利两年（若未满两岁，则自出生起连续居住）；
• 核实父母与未成年人在国籍取得时实际共同居住。

国籍恢复

根据旧法555/1912条款，在1992年8月15日前因归化、无意放弃国籍或未成年人随父母归化而失去国籍者，若出生或连续居住意大利满两年，可于2025年7月1日至2027年12月31日期间，向市民登记处亲自递交恢复国籍申请。

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