意大利血统国籍（iure sanguinis）：新法令的主要变化

意大利通过了重大的国籍法改革，颁布了2025年3月28日的第36号法令，针对血统获取意大利国籍（iure sanguinis）做出了重要的改变。这项新立法将意大利国籍的获得限制为第二代后裔，即至少有一位父母或祖父母出生在意大利的人。

改革还引入了“积极联系标准”，要求在国外出生并居住的意大利公民每25年证明与意大利的有效联系，无论是通过投票、护照续签还是遵守税务义务。

对意大利领事馆处理程序的影响

关于血统国籍申请程序的主要变化之一是国籍申请评估的集中化。自2025年3月28日第36号法令生效以来，世界各地的意大利领事馆，包括纽约、费城、休斯顿、里约热内卢和圣地亚哥等地，已暂时停止了预约和接受国籍申请及出生证明转录。根据意大利政府公布的改革方案，血统国籍的申请将不再由领事馆评估，而由意大利外交部（法尔内西纳）统一处理。尽管该法令已经生效，但其转化为法律仍需在60天内由议会批准，因此可能还会发生变化。

根据新规则的资格条件

根据2025年3月28日的第36号法令，意大利国籍的获得仅适用于以下情况的外国后裔：

• 在2025年3月27日前在意大利领事馆或市政厅申请了意大利国籍；
• 在2025年3月27日前向意大利法院提出司法救济；
• 父母或祖父母出生在意大利（祖父母或曾祖父母将不再被考虑）；
• 父母在其出生前至少在意大利连续居住了两年。

预计批准的进一步变化

作为意大利政府决定的整体改革的一部分，基于“积极联系标准”并通过与意大利的实际联系来证明有效关系，正在讨论一项新法律草案。该草案仍在讨论和审查中，预计将对上述有效联系概念作出进一步强调，特别是在建立在意大利的居住基础上的关系。预计的变化包括：

• 出生在国外的意大利国籍后裔需要在25岁之前将出生证明登记在相关意大利当局；
• 对于未能维持与意大利联系的国外出生的非居民公民（例如未行使投票权或未申请护照续签），将失去国籍；
• 意大利公民的配偶只有在与意大利配偶居住在意大利时，才可以获得国籍；
• 国籍申请的处理时间将增加至48个月；
• 法尔内西纳（外交部）将负责处理居住在国外的个人的国籍申请。

政府改革目标

根据意大利政府的说法，这项改革将回应国外国籍申请的显著增长，这导致过去十年意大利侨民人口增长了40%。这已使领事馆和意大利的行政及司法系统不堪重负，产生了超过60,000件未决案件。因此，改革的目标不仅是限制那些与意大利联系较弱的人获得国籍，还要提高程序效率，集中处理过程，并集中精力维持与该国的积极和长期关系。

在此背景下，新的立法将强化与意大利的真实联系，区分与意大利有真实联系的人和那些仅仅希望享受国籍好处的人。

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