EU ICT: el visado y permiso de residencia que garantiza la movilidad intra-UE

El visado y permiso de residencia “EU ICT” fue introducido a nivel comunitario e implementado por los Estados miembros de la UE, entre ellos Italia mediante la incorporación del artículo 27 quinquies del Decreto Legislativo 286/98, con el fin de facilitar el traslado temporal de trabajadores extranjeros dentro de empresas multinacionales que operan en la Unión Europea. Uno de los aspectos más interesantes de este régimen es, de hecho, la posibilidad de beneficiarse de la movilidad intra-UE, es decir, la facultad de desarrollar actividades laborales también en otros Estados miembros además de aquel que emitió el permiso original.

La normativa distingue dos formas diferentes de movilidad: la movilidad de corta duración y la movilidad de larga duración. Ambas permiten a las empresas trasladar personal cualificado entre sedes europeas pertenecientes al mismo grupo empresarial, aunque siguen reglas distintas según la duración del traslado.

Movilidad intra-UE de corta duración

La movilidad de corta duración se aplica cuando el trabajador titular de un permiso EU ICT emitido por un Estado miembro debe desempeñar su actividad en un segundo país de la Unión por un período no superior a 90 días dentro de un plazo de 180 días.

En esta situación, el trabajador puede entrar y desarrollar su actividad en el segundo Estado miembro sin necesidad de solicitar un nuevo visado ICT. El permiso de residencia ya obtenido en el primer país de la UE constituye, de hecho, la base jurídica que permite el traslado temporal.

Sin embargo, la posibilidad de trabajar en el segundo Estado no elimina completamente las obligaciones administrativas. Las autoridades locales pueden exigir comunicaciones previas o notificaciones relativas a la presencia del empleado trasladado. El objetivo de estas formalidades es verificar que la estancia se mantenga efectivamente dentro de los límites temporales previstos por la normativa europea.

Este tipo de movilidad se utiliza con frecuencia para:

• misiones empresariales temporales;

• soporte técnico especializado;

• participación en proyectos internacionales;

• actividades de coordinación entre filiales europeas;

• formación interna y supervisión operativa.

Gracias a este procedimiento simplificado, las empresas pueden reaccionar rápidamente a las necesidades organizativas distribuidas en distintos países de la UE.

Movilidad intra-UE de larga duración

Cuando el traslado hacia un segundo Estado miembro supera los 90 días, se aplica el régimen de movilidad de larga duración.

En este caso, el trabajador no puede limitarse a utilizar el permiso EU ICT emitido por el primer Estado miembro, sino que debe obtener una autorización específica en el país donde desarrollará la actividad laboral durante el período prolongado.

El procedimiento generalmente requiere la intervención de la empresa anfitriona, que debe presentar la documentación relativa al traslado del empleado. Las autoridades competentes verifican diversos elementos, entre ellos:

• la relación entre las empresas implicadas;

• la cualificación profesional del trabajador;

• la duración del traslado;

• las condiciones contractuales aplicadas;

• la coherencia de la asignación con las finalidades del régimen ICT.

Una vez aprobada la solicitud, el trabajador puede residir y trabajar legalmente en el segundo Estado miembro durante toda la duración autorizada del traslado intraempresarial.

En el caso específico de Italia, las empresas italianas que deseen acoger a trabajadores extracomunitarios titulares de permisos de residencia EU ICT emitidos por otro Estado miembro deben solicitar la autorización de trabajo (nulla osta al lavoro) ante la Oficina Única de Inmigración (Sportello Unico dell’Immigrazione) territorialmente competente. No obstante, mientras se tramita dicha autorización, el trabajador puede entrar en Italia sin necesidad de visado y desempeñar actividades laborales en el país, siempre que el permiso emitido por el otro Estado de la UE siga siendo válido.

La ventaja de la movilidad europea en el sistema EU ICT

El principal beneficio del mecanismo EU ICT consiste en la creación de un marco uniforme que facilita la circulación de trabajadores altamente cualificados dentro de la Unión Europea.

De este modo, las multinacionales pueden distribuir competencias y personal entre distintas sedes europeas mediante procedimientos más ágiles que las vías tradicionales de inmigración laboral. Al mismo tiempo, los trabajadores extracomunitarios integrados en grupos internacionales obtienen una mayor continuidad profesional y una movilidad más sencilla dentro del mercado europeo.

La distinción entre movilidad de corta y larga duración permite además adaptar las obligaciones administrativas a la duración real del traslado, garantizando un equilibrio entre las necesidades empresariales y los controles migratorios.

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El contenido de este artículo tiene como finalidad ofrecer indicaciones generales sobre el tema. Para dudas o casos específicos, se recomienda solicitar asesoría especializada en función de tu situación particular.

Artículo escrito por Alessia Ajelli, Managing Associate de LCA Studio Legale, abogada especializada en derecho migratorio y ciudadanía italiana, y Paolo Grassi, Trainee de LCA Studio Legale.