Dichiarazione di ospitalità e di presenza: cosa sono e in che cosa differiscono?

Nel panorama della normativa italiana sull’immigrazione, la dichiarazione di presenza e la dichiarazione di ospitalità rappresentano due adempimenti molto importanti, spesso confusi tra loro perché entrambi riguardano cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale. In realtà, si tratta di procedure differenti, con finalità specifiche e obblighi che ricadono su soggetti diversi.

Capire in cosa consistono e quando devono essere presentate è fondamentale per evitare irregolarità amministrative o eventuali sanzioni durante il soggiorno in Italia.

La dichiarazione di presenza: a cosa serve

La dichiarazione di presenza è una comunicazione che riguarda i cittadini stranieri che entrano in Italia per soggiorni di breve durata, inferiori a novanta giorni. La sua funzione principale è quella di attestare ufficialmente la presenza regolare dello straniero nel territorio italiano.

Questo obbligo interessa chi arriva in Italia passando da un altro Paese appartenente all’area Schengen. In questi casi, infatti, l’ingresso nel territorio italiano, fino allá definitiva entrata in vigore del sistema EES veniva registrato con il tradizionale timbro sul passaporto nel Paese Schengen di ingresso, rendendo necessaria una comunicazione successiva alle autorità italiane una volta che la persona fa ingresso nel territorio italiano.

Diversa è invece la situazione dei cittadini provenienti da Paesi esterni all’area Schengen. Quando l’ingresso avviene direttamente attraverso una frontiera italiana, la registrazione della presenza si considera già effettuata automaticamente e non occorre presentare ulteriori dichiarazioni.

Per coloro che rimangono soggetti all’obbligo, la dichiarazione di presenza deve essere presentata entro otto giorni dall’arrivo in Italia presso la Questura competente per il luogo in cui si soggiorna. Attraverso questo adempimento, le autorità possono verificare che il soggiorno del cittadino straniero avvenga nel rispetto delle disposizioni previste dalla legge italiana.

La mancata presentazione della dichiarazione può creare problemi legati alla regolarità del soggiorno e, nei casi più gravi, portare anche all’adozione di provvedimenti amministrativi come l’espulsione.

La dichiarazione di ospitalità: quando è obbligatoria

La dichiarazione di ospitalità ha invece una funzione differente. In questo caso non è il cittadino straniero a dover adempiere all’obbligo, ma la persona che lo ospita.

La normativa italiana prevede infatti che chiunque offra alloggio a un cittadino straniero — sia esso un cittadino italiano oppure uno straniero regolarmente residente in Italia — debba comunicare tale ospitalità alle autorità competenti.

L’obbligo nasce ogni volta che un cittadino straniero viene accolto presso un’abitazione, anche per un periodo temporaneo. La comunicazione deve essere effettuata entro quarantotto ore dall’inizio dell’ospitalità e deve essere presentata presso la Questura o gli uffici di Polizia competenti nel Comune in cui si trova l’immobile.

Lo scopo della dichiarazione di ospitalità è principalmente quello di consentire alle autorità di monitorare la presenza dei cittadini stranieri sul territorio nazionale e conoscere il luogo in cui soggiornano temporaneamente.

Anche in questo caso, il mancato adempimento può comportare conseguenze amministrative e l’applicazione di sanzioni anche pecuniarie nei confronti dell’ospitante.

Le differenze principali tra i due adempimenti

Nonostante i due istituti vengano spesso associati tra loro, la differenza principale riguarda innanzitutto il soggetto obbligato alla presentazione della comunicazione. La dichiarazione di presenza viene infatti effettuata direttamente dal cittadino straniero, mentre la dichiarazione di ospitalità è un obbligo che ricade sulla persona che offre l’alloggio.

Anche le finalità sono diverse. La dichiarazione di presenza serve a dimostrare la regolarità dell’ingresso e della permanenza temporanea in Italia, mentre la dichiarazione di ospitalità permette alle autorità di sapere dove il cittadino straniero soggiorna durante la sua permanenza.

Cambiano inoltre i termini previsti dalla legge. La dichiarazione di presenza deve essere presentata entro otto giorni dall’ingresso nel territorio italiano, mentre la dichiarazione di ospitalità deve essere trasmessa molto più rapidamente, ossia entro quarantotto ore dall’inizio dell’ospitalità.

Conclusioni

La dichiarazione di presenza e la dichiarazione di ospitalità costituiscono due strumenti distinti ma complementari all’interno della disciplina italiana in materia di immigrazione. Sebbene abbiano obiettivi differenti, entrambe svolgono un ruolo importante nel garantire il controllo e la regolarità della permanenza dei cittadini stranieri in Italia.

Per questo motivo è essenziale conoscere correttamente quando questi obblighi si applicano e rispettare le tempistiche previste dalla normativa, evitando così irregolarità e possibili sanzioni.

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Il contenuto di questo articolo ha lo scopo di fornire indicazioni generali sull’argomento. Per dubbi o casi particolari è opportuno chiedere una consulenza specializzata in base alla vostra situazione specifica.

Articolo scritto da Alessia Ajelli, Managing Associate di LCA Studio Legale, avvocato specializzato in diritto dell'immigrazione e cittadinanza italiana.